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AB模板2020-01-18文章动态

  现将《广东省放慢促进一体化在线政务效劳平台建立事情施行计划》印发给你们,请当真贯彻落实。施行过程当中碰到的成绩,请径向省政务效劳数据办理局反应。

  为贯彻落实《国务院关于放慢促进天下一体化在线政务效劳平台建立的指点定见》(国发〔2018〕27号)《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务效劳”促进政务效劳“一网、一门、一次”变革施行计划的告诉》(国办发〔2018〕45号),放慢促进一体化在线政务效劳平台建立事情,按照我省“数字当局”变革建立布置,订定本施行计划。

  以习新时期中国特征社会主义思惟为指点,片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会肉体,深化贯彻习总主要发言肉体,对峙以群众为中间的开展思惟,鞭策“放管服”变革向纵深开展,在我省“数字当局”变革建立框架下,进一步整合伙本、优化流程、增进同享、强化协同,集约化、标准化促进全省一体化在线政务效劳平台建立,片面提拔政务效劳程度。

  放慢建立省一体化在线政务效劳平台(广东政务效劳网),构成全省政务效劳“一张网”,2018年末前,完成与国度政务效劳平台对接;2019年末前,各地各部分自建体系与省一体化在线政务效劳平台应接尽接、政务效劳事项应上尽上,平台“一网通办”才能明显加强;2020年末前,全省范畴内政务效劳事项根本做到尺度统1、团体联动、营业协同,除法令法例还有划定或触及国度机密等外,政务效劳事项局部归入平台打点,片面完成全省政务效劳“一网通办”。

  1.促进政务效劳事项尺度化、标准化建立。成立健全行政权利事项省级通用目次和市级通用目次,完成统一事项称号、编码、根据、范例等根本要素在省、市、县、镇四级同一。体例完美大众效劳事项指点目次,逐渐完成教诲、医疗、住房、社保、民政、扶贫、大众法令效劳等与大众一样平常消费糊口亲密相干的大众效劳在省、市、县、镇、村五级全笼盖。根据全省政务效劳事项施行清单“十同一”尺度化梳理事情布置,放慢体例省市县行政权利事项和大众效劳事项施行清单,完美事项受理前提、申请质料、网站自然排名中介效劳、打点流程等信息要素。

  2.完美政务效劳事项目次办理体系。根据政务效劳全省一个事项库、一个办理体系请求,展开费事项目次办理体系使用,完成事项信息分级静态办理。省直各部分按同一标准做好自建申办受理及审批体系与费事项目次办理体系对接;各地级以上市按同一标准兼顾构造当地域同一申办受理平台、审批体系(包罗市、县部分自建营业体系)的革新和对接,采纳自建事项目次办理体系的,要按同一标准与费事项目次办理体系对接,从费事项目次办理体系获得事项信息。

  3.成立健全政务效劳事项静态办理机制。促进政务效劳事项施行目次清单办理一体运作、无缝跟尾,逐渐完成各地区、各层级、各渠道公布的政务效劳事项数据同源、同步更新。按国度同一尺度标准,完成省同一事项库与国度政务效劳平台事项库对接,实时上报政务效劳事项数据。

  1.促进“减证便民”动作。根据“应上尽上、全程在线”的准绳,全省各级政务效劳事项逐渐归入省一体化在线政务效劳平台打点。逐渐促进事项完成申请、受理、检查、决议、证照建造、决议公然、免费、征询等环节全流程在线打点。依托同一身份认证、电子印章、电子证照等根底支持平台,鞭策证照、处事质料、数据资本同享互认,增强事项打点证实质料、填报数据的精简、复用和同享,进一步紧缩打点环节、精简处事质料、收缩打点时限,鞭策但凡没有法令法例根据的证实一概打消,完成企业和大众处事“最多跑一次”。

  2.优化部门重点范畴政务效劳流程。促进“多证合一”存案信息申报体系和“创办企业一窗受理”体系使用,完成企业注册、广州凯图电子科技有限公司重庆网站设计制作_广东省群众当局关于印发广东省放慢促进一体化在线政务效劳平台建立事情施行计划的告诉、申领、存案信息弥补收罗等一站式效劳,鞭策企业创办工夫压减至5个事情日内。促进投资项目库和投资项目在线审批羁系平台使用,鞭策投资项目审批事项在一个平台打点。优化工程建立项目审批事项流程,实施对工程建立项目审批同一办理,鞭策工程建立范畴行政答应类事项打点时限再压减一半。梳理触及不动产注销事项清单,实施不动产买卖、办税、注销同一受理、同一办结,明了数据需求清单及滥觞单元。鞭策结合审图、多规合一,推行许诺制信赖审批和“容缺受理”。展开跨境商业、征税、得到电力等主题效劳,强化常识产权庇护。放慢省人材网建立使用,完成人材效劳事项一门受理、一网打点、一站效劳。促进高新手艺企业认定、新型研发机构评审、企业研发补贴资金审定、科技金融效劳、科技项目审批等营业全流程、一体化办理。

  3.促进大众资本买卖和中介效劳事项标准办理。放慢大众资本买卖信息化平台与行政监视部分办理体系联通互认,进步全省大众资本买卖全流程电子化程度,促进全省大众资本买卖全历程数据整合、同享和公然,深化大众资本买卖大数据阐发。实时标准和宣布中介效劳事项,鼎力鞭策中介效劳机构进驻省网上中介效劳超市,成立健全中介效劳超市羁系机制,主动稳妥鞭策网上中介效劳超市上线使用,逐渐构成同一标准、开放合作、安康有序的中介效劳市场。

  1.提拔线上效劳集约化程度。各地各部分依托省一体化在线政务效劳平台开通当地域本部分效劳站点,做好内容保证,不再保存自建的网上处事分厅或窗口,完成线上“一网通办”。放慢促进全省当局网站集约化平台建立,分批次完成各地、各部分当局网站的迁徙整合,完成同一尺度标准、同一手艺平台、同一宁静防护、同一运维羁系。鞭策政务效劳事项清单、处事指南、打点形态等相干信息在政务效劳平台、挪动终端、实体大厅、当局网站和第三方互联网进口等效劳渠道同源公布。

  2.鞭策线上线下深度交融。依托全省一体化在线政务效劳平台,促进政务效劳事项进驻综合性实体政务大厅“应进必进”、“一窗”分类受理,做到线上线下一套效劳尺度、一个打点平台。优化提拔政务效劳大厅“一站式”功用,完成企业和大众必需到现场打点的事项“只进一扇门”。归集、联系关系与企业和大众相干的电子证照、申请质料、事项打点等政务效劳信息并构成响应目次清单,进步处事质料线上线下同享复用程度。

  (四)推行挪动政务效劳,完成挪动政务效劳集约建立、标准办理,更多事项“掌上办”、“指尖办”。

  1.拓展“粤费事”挪动效劳使用。分离百项堵点疏解事情,以公安、人力资本社会保证、教诲、广州凯图电子科技有限公司重庆网站设计制作卫生安康、民政、住房城乡建立等范畴为重点,梳理本体系高频便民效劳事项,按相宜手机打点的请求优化营业打点流程,按同一标准接入“粤费事”平台。梳理触及个别工商户等效劳事项,按相宜手机打点的请求优化营业打点流程,按同一标准接入“粤费事”平台。梳理公积金、人力资本社会保证效劳、车辆办理、违法处置、驾驶证打点等高频效劳事项,按相宜手机打点的请求优化营业打点流程,按同一标准接入“粤费事”平台。鞭策“北方+”客户端与“粤费事”对接联动,提拔政务效劳便当化程度。

  2.标准挪动政务效劳办理。完成挪动政务效劳分级运营、协同联动,增强支持挪动政务效劳的自建营业体系运营办理,确保供给实时、牢靠效劳。按国度同一尺度标准,将挪动端效劳资本分批接入国度政务效劳平台挪动端。

  1.同一收集支持。省直各部分按同一标准,将本部分办公所在局域网(非涉密体系)接入省级政务外网,并构造展开政务外网使用。各地级以上市按同一标准,兼顾构造当地域政务外网主干网建立及各级当局部分与同级政务外网主干网接入,片面完成市级政务外网IPv6革新,并构造展开政务外网使用。有分离断绝的非涉密营业专网的省直部分,按同一标准,经由过程收集割接、兼并等方法,将营业专网整合对接到政务外网。完成省、市、县、镇、村五级全笼盖,建成横向到边、纵向到底政务外网“全省一张网”。

  2.同一身份认证。按国度同一尺度标准,将省同一身份认证体系与国度政务效劳平台同一身份认证体系对接。使用同一身份认证效劳处理企业和大众处事在差别地域和部分平台反复注册考证等成绩,完成“一次注册、全网通行”、“一次认证、全网通办”。

  3.同一电子印章。根据国度电子印章手艺标准,完成全省同一的电子印章用章效劳。利用同一电子印章制章效劳制发电子印章,根据国度政务效劳范畴电子印章办理法子,标准电子印章全流程办理,完成威望、_广东省群众当局关于印发广东省放慢促进一标准、可托的电子印章用章效劳。

  4.同一电子证照。按国度同一尺度标准,将省电子证照体系与国度政务效劳平台电子证照同享效劳体系对接,实时向国度上报电子证照目次数据。根据同一电子证照营业手艺标准建造和办理电子证照,完成电子证照互信互认,实在处理企业和大众处事提交质料、证实多等成绩,完成证照证件“一地发证、全网互信互认”。

  1.完美全省政务数据资本系统。按国度同一尺度标准,将省一体化政务大数据中间与国度政务效劳平台数据资本中间对接,上报政务效劳数据。完美生齿、法人单元、天然资本和空间天文、社会信誉信息库等大众根底信息库建立,对接交融第三方社会数据,进一步丰硕大众根底信息库。促进省级政务信息体系之间对接互通和数据整合同享,将部分营业体系按同一标准接入省政务信息资本同享平台,满意全省政务效劳数据需求。各地级以上市兼顾构造当地域(含县、镇、村)营业体系按同一标准接入市级政务信息资本同享平台,并做好市级同享平台与省级同享平台对接,依托同享平台展开数据同享使用。

  2.鞭策全省政务数据效劳一体化办理。构建以省一体化政务大数据中间为中间节点,各地数据平台为分节点的数据中间计划规划。各地各部分按同一标准将自建数据平台向省政务大数据中间迁徙对接,按同一运营标准对数据分节点停止营业办理,满意特征数据需求。各地各部分自建数据效劳按同一标准接入省数据效劳平台,从省级数据效劳目次按流程标准挪用,或自行在当地数据分节点按同一标准开辟数据效劳,经由过程效劳目次注册后挪用,完成数据效劳的同一办理、调理和监控。根据“谁主管,谁供给,谁卖力”的准绳,保证数据供应,进步数据质量。除特别状况外,省直部分政务信息体系不按请求与省一体化平台同享数据的,省财务不予保证经费。

  3.促进跨部分“双随机、一公然”羁系信息同享。整合市场羁系相干数据资本,完成一切市场羁系部分信息及时通报和无停滞交流,将各地各部分市场羁系相干数据资本会聚至省一体化政务大数据中间,鞭策“双随机、一公然”羁系信息与政务效劳深度交融、“一网通享”,支持社会信誉系统建立。

  1.健全尺度标准。按国度尺度标准,进一步健全省一体化在线政务效劳平台整体框架、数据、使用、运营、宁静、办理等尺度标准,按期对相干尺度标准进利用用评价和订正完美。根据“急用先行、分类促进”的方法,分批体例公布效劳事项、处事指南、指尖民生使用、同一身份认证、电子证照等全省一体化在线政务效劳平台急需的尺度标准。根据同一尺度标准,促进政务效劳事项、数据、文章动态流程等尺度化,按尺度标准对自建营业体系停止革新。

  2.增强宁静保证。增强收集宁静保证步队建立,成立与省公安厅、国度互联网应急中间广东分中间等多部分和谐联动事情机制。明白省一体化在线政务效劳平台各级收集宁静办理机构,落实宁静办理主体义务,成立健全宁静办理和失密检查轨制。增强跨部分跨地域结合应急练习训练,确保信息宁静事情协同共治。按期展开风险评价和压力测试,实时传递、整改成绩,化解宁静风险。提拔政务效劳平台宁静保证体系的风险防控才能,构建全方位、多条理、分歧性的防护系统。增强对触及国度长处、大众宁静和国度机密、贸易机密、小我私家隐私等主要信息的庇护和办理,强化数据利用方义务,确保数据宁静。基于国度商用暗码尺度标准,使用契合国度请求的暗码手艺产物增强身份认证和数据庇护,确保宁静可控。

  3.增强运营办理。成立省一体化在线政务效劳平台运营办理体系,构建分级办理、义务明白、保证有力的运营办理系统。整合运营资本,同一卖力政务效劳平台和实体大厅运转办理的构造和谐、催促查抄、评价查核等事情,促进“一套轨制办理、一支步队保证”。充实阐扬社会机构运营劣势,成立健全运营效劳社会化机制,构成装备公道、不变可连续的运营效劳力气。各地可参照省“数字当局”变革建立形式,设立“数字当局”建立运营主体。鼓舞广州、深圳等地市探究立异建立运营形式。

  4.完美征询赞扬体系。建立完美省一体化在线政务效劳平台专业征询赞扬体系,与各种政务热线及当局网站征询赞扬功用做好跟尾,并按国度同一尺度标准,与国度政务效劳平台征询赞扬体系对接,完成征询赞扬效劳协同处置。对事项上线、政务办件、证照同享、广东省网站建设成果投递等事项效劳,展开全程监视、评价、赞扬并实时反应,构成高低笼盖、部分联动、尺度同一的政务效劳征询赞扬系统。

  5.增强评价监视。晋级优化效能监视体系功用,完美体系目标要素和划定规矩库等。成立完美效能监视评价查核法子和目标系统,完成对省政务效劳网、同一申办体系、事项目次办理体系、电子证照体系等利用效能的监视。健全羁系轨制和处事监视机制,经由过程效能监视体系展开及时评价查核,完成网上政务效劳情况的及时榜单办理。

  6.完美法例轨制。在“数字当局”框架下研讨订定电子政务建立、运营办理、效劳办理、收集宁静保证等相干尺度标准及政策法例,重点研讨电子证照、电子印章、电子署名、身份认证、电子档案、电子公函等方面处所性法例及配套政策,并与国度相干法例规章及配套政策制订正状况同步跟尾。

  7.增强培训交换。成立常态化培训机制,环绕营业使用、手艺系统、运营办理、宁静保证、尺度标准等按期构造展开培训。成立一样平常相同交换机制,以简报、培训、钻研等多种情势展开交换。在广州、深圳、江门、肇庆、云浮等地市展开“数字当局”变革建立综合试点,针对省一体化在线政务效劳平台建立办理中的重点难点成绩探究可复制可推行的经历和办法。

  (一)增强构造指导。省政务效劳数据办理局卖力省一体化在线政务效劳平台兼顾建立和构造促进,同时做好对接国度政务效劳平台等事情。各地各部分要明白1位分担指导及1名联系人详细卖力当地域本部分一体化在线政务效劳平台一样平常事情,每个月报送事情停顿状况质料。省政务效劳数据办理局按季度召完工作和谐集会,兼顾鞭策使命落实。

  (二)增强资金保证。兼顾省级政务信息化建立各种资金,加大“数字当局”建立资金撑持力度。“数字当局”运营效劳、手艺外包等相干用度,按法式报批后归入预算。各地要兼顾处理本地“数字当局”建立相干用度,加大资金撑持力度,研讨订定“数字当局”建立资金办理法子,增强“数字当局”建立资金办理。

  (三)强化义务落实。强化营业主管部分促进变革的主体义务,环绕政务效劳事项梳理、营商情况、民生效劳等重点使命组建专责事情小组,明白牵头部分,增强和谐共同,实在处理营业流程整合优化、体系数据对接等成绩。

  (四)强化督查评价。成立省一体化在线政务效劳平台建立办理督查评价机制,按期对事情停顿和凸起成绩停止传递。政务效劳平台建立办理状况归入当局绩效查核范畴,列入重点督查事项。环绕省一体化在线政务效劳平台建立、运转和办理等方面构造展开第三方评价,构成促进事情的良性机制。

  各地各部分要分离实践,订定详细事情计划,细化使命步伐,明白义务合作,当真抓好落实。有关事情计划于12月31日前报送省政务效劳数据办理局。

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